El año 2006,
cuando Evo Morales llegó al Gobierno, una de las primeras medidas que
tomó el Ejecutivo fue la de esbozar los lineamientos estratégicos del
Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y
Democrática, para Vivir Bien” (PND); estos lineamientos tomaron forma
de agenda de políticas públicas durante el segundo semestre del 2007 y
si bien la primera gestión de Gobierno tenía un mandato claro
-relacionado con el proceso constituyente- entonces toda la burocracia
estatal central tomó como horizonte este plan para avanzar en lo que
refiere a la gestión pública, al menos durante el periodo 2006-2010.
Lo
que le seguiría sería el proceso histórico constituyente, en medio de
una pugna política sobre la visión de país, y deliberaciones
estructurales sobre cuál sería el “sur” del país en las siguientes
décadas. El 2009, el horizonte parecía claro y tenía bastante coherencia
con el PND, pues el mismo había sido elaborado con varios de los
principios que los movimientos sociales del MAS propugnaban y habían
aportado para la visión de país.
No me consta que la
construcción del PND haya sido participativa, pero sí sabemos que
fueron varios meses de trabajo y consulta los que lograron reunir las
aspiraciones de varios sectores y actores/as sobre el horizonte de
resultados que esperábamos de la gestión pública del Gobierno. El 2009,
Asamblea Constituyente de por medio, decidimos apostar por una Bolivia
democrática, plurinacional, comunitaria, intercultural y con
autonomías.
El año 2011, en el que los lineamientos
discursivos y el relato de país estaban más claros, sólidos y
legitimados que nunca, fue un año en que pesaron más los conflictos que
los logros de gestión (al menos en lo simbólico/mediático) y empezaban
a escucharse las voces críticas señalando que el Gobierno no tenía
objetivos de gestión definidos y no existía una agenda de políticas
públicas, esta vez, con el claro objetivo de implementar/consolidar el
Estado Plurinacional, establecido en la Constitución.
Este
último 22 de enero el presidente Morales ha presentado al país la
Agenda Patriótica 2025, materializada en los “13 pilares de la Bolivia
Digna y Soberana” (que se basa y recupera algunos puntos del Manifiesto
de la Isla del Sol). Y si bien, se tratan de 13 puntos que dan cuenta
de un fuerte enfoque productivo e industrial que es necesario valorar,
es importante también resaltar la ausencia de varios puntos que hacen
al relato de país, de Estado Plurinacional.
Me refiero
puntualmente a la construcción/consolidación de la democracia
intercultural que se constituye como uno de los ejes que posibilita la
plurinacionalidad y la interculturalidad, preservando y reinventando un
sistema político que es apuesta de todos/as.
En segundo
lugar, se extraña la presencia de un pilar que refiera a la
construcción de un Estado autonómico, recordando que las Autonomías
Indígena Originario Campesinas son también condición y resultado de la
implementación de un Estado Plurinacional.
Y en tercer y
urgente lugar, también se extraña la presencia de un pilar que apunte y
proponga una reforma de la estructura judicial del país, que tenga
como objetivo ofrecerle al país, por vez primera, un sistema judicial
que garantice lo justo a las personas jurídicas y naturales en este
país.
Garantizar un proceso participativo y democrático
para la construcción/ajuste de estos pilares, así como deliberar en
torno a ésta y otras propuestas para la Agenda Patriótica es tarea del
Gobierno, no sólo porque hacerlo garantiza un alto grado de coherencia
entre los planes anteriores y la Constitución con esta nueva agenda;
sino porque se trata de una agenda, precisamente, patriótica y, como
tal, no se constituye como un plan de Gobierno, mucho menos de partido,
sino como un horizonte posible de construcción de políticas públicas
estatales.
Haciéndola entre todos/as podremos creer, y sólo así será posible crear.
__________________________La nota original fue publicada el pasado domingo 3 de febrero en el suplemento IDEAS del periódico Página Siete. Este link los lleva a la versión original: http://bit.ly/VFzg8P







